高智商不是高创造性的充分条件，但是必要条件。

学生最喜欢上肖老师的课，因为他上课的时候学生可以自由看小说、玩手机或者睡觉。肖老师认为自己只要认真把知识讲清楚就行了，学生听不听课是他们自己的事，纪律管理应该是班主任负责的。他的这种做法（　　）。

同宿舍四个人，规定谁回来最晚谁关灯，有一天忘了关灯，管理员盘问谁回来最晚?小杨说：“我同来时，小林刚要睡。”小袁说：“我回来时，小夏睡着了。”小林说：“我回来时，小袁正好上床睡觉。”小夏说：“我上床就睡，什么也不知道。”假设他们四人说的都是实话，请你推测一下谁回来最晚?（　）。

内发论认为人的发展主要依靠外在的力量，诸如环境的刺激和要求、他人的影响和学校的教育等。（　　）

根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布()。