新疆的葡萄庄园的产量逐年上升，葡萄的供过于求导致价格的下降。如果不对葡萄庄园种植葡萄加以限制，葡萄的价格还将进一步下跌。政府为了提高葡萄价 格，让葡萄田闲置，并给这些农民提供直接的补偿金。每个庄园的补偿金都有一个明确的最高限额。政府的该计划如果成功实施，不会给财政带来净负担。以下哪项，如果正确，是解释其原因的最佳依据?(　)

教育目的的确定必须考虑历史发展的进程。（）

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《中华人民共和国未成年人保护法》规定，对违法犯罪的未成年人坚持( )的原则。

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