张某欲开办一家生产高科技产品的企业，于是向行政机关申请生产许可证。行政机关于6月1日受理了该申请，并于6月7 日开始对企业的厂房、设备进行实地检验、检测，经过5天的检验、检测后，行政机关于6月23日作出了行政许可决定，于7月5日向张某颁发了生产许可证。关于上述 情况，下列说法正确的有（　　）。

标志着国民党由片面抗战逐步转变为消极抗战的是

根据《立法法》的规定，下列哪些主体既可以向全国人民代表大会，也可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律案?（　　）

（　　）没有权力制定规章。

2014年9月，董某到某银行取款时，意外发现自己的银行卡里多了50万元存款。经查，是银行误将一个与董某同名同姓人的存款存入董某的卡里。此种情形可构成（　　）。