法律的制定有一个严格程序，理论上也是民意的显示。不能在一时情况下因为民意就改，这会破坏法律的______性。如果开了口子，以后大家______ ，那就连法律都不要了。 依次填入划横线部分最恰当的一项是：

当金融体系发生一些特定情况，并有可能触发系统性风险的时候，必要的行政手段是必须的。但__________使用行政命令去解决金融体系中的问题，固然可以化解__________的金融风险，但最终可能造成新的金融风险。

以下关于2012年产品产量或行业利润总额同比增长率的排序，按从高到低排列正确的是：

《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。《方案》指出，到2010年，中国万元国内生产总值能耗将在2005年的基础上降低()

尽管从中央政府到地方政府都十分重视农民工问题，但问题办起来总显得慢半拍甚至慢几拍，农民工问题涉及数量大，执行起来有难度，这是人所共知的，但不少政策在一些地方三五年都仍停留在讨论阶段，还总是“需要研究”，这就让人想不明白。 该语段下面可能要表达的主要意思是（　　）。