面对具有威胁性的突发事件，恐慌心理是人们进行自我保护的本能反应。但是，过度的恐慌反应，常常会导致比事件危害本身更为严重的消极后果。经验显示，在突发事性公共事件中，许多损失可能不是事件本身造成的，而是由于人们的过度恐慌导致的。这段文字意在强调（ ）。

有关发展的早期文献几乎都认定，发展中国家由于贫穷无力建立社会保障制度。这一诊断，在很大程度上成为众多发展中国家在普及社会医疗保险方面无所作为的理由。时至今日，在绝大多数发展中国家，占人口大多数的非正规就业者及其家庭成员一般都被排斥在保险计划之外。然而事实证明，即使是最穷的国家，也能通过对本国人口中的脆弱群体提供公共支持而创造出丰富多样的社会保障形式来。这段文字的主旨是（ ）。

观察过去五年广东的发展路径，可以 _____ 的看到当地政府、企业、民众从歧路彷徨到艰难转型的过程。要触动既得利益。要牺牲眼前利益，不仅需要勇气，更需要智慧，要 ____ 已有的“获利”路径，要 _____用惯了的政策“拐杖”。不仅需要“自我革命”，还需要“群体参与”。 依次填入划横线部分最恰当的一项是（ ）。

农村商业银行未经中国银行业监督管理委员会批准，擅自设立、合并、撤销分支机构的，给予警告，并处()的罚款。

下列账户中按权责发生制要求设置的有（）。