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行政法律关系是指由行政法律规范所调整的国家行政机关在行政管理活动中所发生的国家行政机关同其他主体之间的权利义务关系，是由行政机关行使国家行政权力而与其管理对象所发生的社会关系。其中积极行政法律关系是指为实现国家行政职能，兴办各种事业、管理各种行政事务而与有关方面发生的各种关系。消极行政法律关系是指为保障行政秩序，制裁行政违法行为而与有关方面或公民个人发生的各种关系。根据上述定义，下列属于消极行政法律关系的是（）

创造价值的潜在能力是（）。

做学问，“要大处着眼，小处下手”。由博入专，不可急功近利，能大处着眼，为学方不致流于______， 而有裨益与世;能小处下手，方不致流于_______，所以做学问千万不要求速效。

明政府的盐务政策决定了政府必须和商人进行交易，但政府似乎从来没有意识到自己和商人之间是一种契约关系，在其看来，国家高高在上，每个国民都有为其作出牺牲的义务。商人被期望自愿地参与政府活动，而且产生利税。当无利可图、没有人愿意经销食盐时，政府会征召商人去完成这项任务，就如普通百姓需要承担各种徭役一般。事实上，商人在同政府交易时承担一些损失被认为理所当然，官员们可能认为这种损失在一定程度上是特许经商的费用。 根据这段文字，文中“特许经商的费用”是指（ ）。