2019年中央一号文件指出，加强党对“三农”工作的领导，落实()优先发展总方针。

合作金融机构设立、变更和终止，涉及工商、税务登记变更等法定程序的，应当在完成相关变更手续后()内向决定机关和所在地银监会派出机构报告。

在实施重大工程消防验收时，公安机关消防机构应当组织()等部门的专业技术人员参加。

作为二种宏观经济调控手段，计划手段()。

民族主义曾经是社会争取统一与独立的现代化力量，而今一旦立国成功，却很容易变成一种保守压迫的力量。几乎没有政治领袖具有这样的见识:将其国民的需要置于国家目标之上，而常常是实现现代化的手段本身变成了目的。对这段文字理解不正确的是:（ ）