2012年，前往旅游人数大于北京出境旅游人数的5％的主要前往国有：

某局任命张勇同志为规划科长，可使用的公文文种是（ ）。

某市为加大对外招商引资力度，拟新成立一外事局。该局成立必须经过下列哪些程序？（）

①如果有了正确的理论，只是把它（ ），并不实行，这种理论再好也是没意义的。 ②明摆着是歪理邪说，本应（ ）才是，却有那么多人相信。真令人想不通。 ③这孩子真怪，别的什么不怕，却怕癞蛤蟆，一只癞蛤蟆就吓得（ ）地惊叫起来。

法律的制定有一个严格程序，理论上也是民意的显示。不能再一时情况下因为民意就改，这会破坏法律的 性。如果开了口子，以后大家 ，那就连法律都不要了。依次填入划横线部分最恰当的一项是（　　）。