A:要确实考虑开发商的利益，一切均以其为先
B:土地利用总体规划经批准后，必须严格执行，不得擅自修改
C:各级政府必须按经批准的土地利用总体规划对土地的使用进行管理
D:严格土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划修改的管理E．在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外，不得设立各类开发区和城市新区