问题

在挂牌公告规定的挂牌起始日,首先由()将挂牌土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价的规则及增价的幅度等,在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布。

A:出让人
B:买受人
C:招标人
D:投标人
正确答案是: