A:划定禁止建设区，限制建设区和适宜建设区，制定空间管制措施
B:分析确定县城性质、职能和发展目标，预测县城人口规模
C:综合评价县域发展条件；制定县域城乡统筹发展战略，确定县域产业发展空间布局
D:划定县域空间管制分区，确定空间管制策略E.统筹配置区域基础设施和社会公共服务设施，制定专项规划