问题

行政行为以()作为标准,可分为羁束行政和自由裁量行政行为。
A:适用性和效力作用对象的范围
B:受法律的约束程度
C:行政机关可否主动做出行政行为
D:决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目
B:受法律的约束程度
C:行政机关可否主动做出行政行为
D:决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目
正确答案是: