问题

某城乡规划主管部门在建设单位尚未提出申请,就上门为其发放了建设工程规划许可证。该行为的错误在于核发规划许可证应该是()

A:依职权的行政行为
B:依申请的行政行为
C:不作为的行政行为
D:非要式的行政行为
正确答案是: