公安交通管理部门对驾驶人的交通违法行为除依法给予行政处罚外，实行下列哪种制度？

驾驶机动车行经城市没有列车通过的铁路道口时允许超车。

驾驶机动车在道路上违反交通安全法规的行为属于违法行为。

上道路行驶的机动车有哪种情形交通警察可依法扣留车辆？

驾驶车辆向右变更车道时，应提前开启右转向灯，注意观察，在确保安全的情况下，驶入要变更的车道。