牵引故障车时，牵引与被牵引的机动车，在行驶中都要开启危险报警闪光灯。

公安交通管理部门对驾驶人的交通违法行为除依法给予行政处罚外，实行下列哪种制度？

驾驶机动车在隧道内行驶时，可以临时停车。

驾驶人在驾驶证核发地车辆管理所管辖区以外居住的，可以向居住地车辆管理所申请换证。

驾驶机动车在道路上超车时可以不使用转向灯。