驾驶机动车在下列哪种情形下不能超越前车？

驾驶人一边驾车，一边打手持电话是违法行为。

驾驶机动车在没有交通信号的路口遇到前方车辆缓慢行驶时要依次交替通行。

这个标志是何含义？

驾驶人未携带哪种证件驾驶机动车上路，交通警察可依法扣留车辆？