公安交通管理部门对驾驶人的交通违法行为除依法给予行政处罚外，实行下列哪种制度？

驾驶机动车发生故障或事故不能正常行驶时，应立即打开危险报警闪光灯。

对有伪造或变造号牌、行驶证嫌疑的车辆，交通警察可依法予以扣留

在高速公路上行驶感觉疲劳时，应立即停车休息。

驾驶人在超车时，前方车辆不减速、不让道，应怎样做？