问题

行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前,有下列()行为的,行政处罚决定不能成立。

A:不依法告知当事人给予行政处罚的事实
B:不依法告知当事人给予行政处罚的理由和依据
C:拒绝听取当事人的陈述、辩解
D:当事人放弃陈述或辩解的
正确答案是: