根据《治安管理处罚法》规定，下列哪种行为应给予警告处罚。()

上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行（）。

执法人员当场做出行政处罚决定的，应当向当事人()，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

我国行政复议制度实行()的管辖体制。

某少数民族自治县的少数村民，在村民金某的带头下，违反政府禁令，种植了459株罂粟。当地公安机关发现这一情况后，派人前往向群众宣传烟毒的危害。其他村民都配合铲除了所种罂粟，只有金某以祖辈制药都种植罂粟为由拒不铲除，对金某的行为应当如何认定？()