山东是产煤大省，煤给我们经济发展提供动力的同时，也造成了土地塌陷、农民可利用耕地面积减少和耕地质量下降等问题。某地发现了一大型煤矿，且易开采，当地政府综合考虑了多位专家的意见，先考虑长远再考虑当前，决定近期内不予开采。当地政府不予开采是运用了系统分析()。

针对宪法，人们有多种认识。比如《美国百科全书》认为：“宪法是治理国家的根本法和基本原则的总体。”日本《世界大百科事典》认为：“所谓宪法，意思是指与国家的组织及活动有关的各种根本法规的总和。”朱福惠先生认为：“宪法是调整国家机关与公民之间的权利义务关系和国家机关之间相互关系的国家根本法。” 对这段文字理解正确的是（）。

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