财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，长期的财政赤字会对一个国家的经济产生不良影响。下列手段不能降低财政赤字的是()。

宪法的最尚法律效力表现在（）。

下列人员中，决定给予行政拘留后应当执行的是()。

教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，应当()。

程某伙同杨某、肖某以“传教治病”为由四处活动。元月18日上午，三人窜到某村农民严某的家，以“天父”“祷告治病”，不能吃药，不能打针，并将严某正在吃的药扔掉，事后，又收取“祷告”费300元。严某因不再吃药，致病情加重，后被家人及时发现，送到医院，病情才好转。对程某的行为应当如何认定()。