为这段文字拟写一个标题，最恰当的一项是()。
灭火救援组织指挥程序具有()，贯穿于灭火救援战斗的始终。
2013年6月，城镇消费品零售额约比当年1～5月的平均值高多少亿元？
公安机关首长所从事的工作属于()。
层级赋权是指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务。根据上述定义，下列属于层级赋权的是()。
