把下列句子组成语意连贯的语段，排序最恰当的一项是(　　)政策再好，如果不能得到贯彻落实，不能让百姓受益，一切都是空的。__________。①据报道，自去年下半年以来，一些城市出台了不同的微调政策，内容涉及限购门槛、普通住宅标准、放宽公积金、税费优惠及购房补贴等。②一些地方政府近年来已形成了对土地财政的依赖，因而缺乏落实调控政策的动力。③尤其是近期，由于房地产成交量快速下滑，严重制约了地方财政收入，一些地方出现了政策松动的迹象。④这些政策“松绑”现象对于贯彻中央的调控政策是非常不利的。⑤能否坚定地落实中央房地产调控政策，关键在各级地方政府。⑥地方政府既是政策的执行者，又是政策实施办法的制定者。